規(guī)劃背景 　　全面落實(shí)習(xí)總書記重要指示批示精神，更好滿足人民群眾的殯葬需求。根據(jù)市委市政府要求，落實(shí)優(yōu)化全市上位總體規(guī)劃，注重多規(guī)協(xié)調(diào)與鄰避問題，通過詳細(xì)規(guī)劃保障設(shè)施落地，為全市提供經(jīng)驗(yàn)。 　　規(guī)劃構(gòu)思 　　該規(guī)劃作為直接指導(dǎo)實(shí)施的詳細(xì)規(guī)劃，整體構(gòu)建了“上位專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施評估-現(xiàn)狀研判-需求預(yù)測-設(shè)施選址落界-管控標(biāo)準(zhǔn)制定”的工作路徑。 　　規(guī)劃內(nèi)容 　　1、全口徑摸排現(xiàn)狀設(shè)施，建立殯葬設(shè)施現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫通過調(diào)查區(qū)-街道-墓園三方協(xié)商確定現(xiàn)狀設(shè)施邊界、梳理現(xiàn)狀設(shè)施穴位余量，形成現(xiàn)狀設(shè)施詳細(xì)圖則，建立全區(qū)現(xiàn)狀設(shè)施詳細(xì)數(shù)據(jù)庫。 　　2、綜合考慮多方面因素，科學(xué)合理預(yù)測穴位規(guī)模與用地規(guī)模穴位需求預(yù)測：綜合考慮規(guī)劃期死亡人口落葬需求，兼顧城市用地拓展、主城分擔(dān)以及散墳搬遷等多種需求，落實(shí)民政系統(tǒng)要求，將人群屬性與各類設(shè)施建立對應(yīng)關(guān)系，細(xì)化各類設(shè)施穴位預(yù)測。用地規(guī)模預(yù)測：按照節(jié)地生態(tài)葬要求，嚴(yán)格遵照各類設(shè)施用地標(biāo)準(zhǔn)，合理預(yù)測設(shè)施總用地需求。 　　3、以人民為中心，擴(kuò)大公益性設(shè)施保障人群，提升設(shè)施均衡性提升涉農(nóng)街鎮(zhèn)公益性安葬設(shè)施覆蓋范圍，強(qiáng)調(diào)公益性設(shè)施兜底將低保人群、城鎮(zhèn)戶籍人口、非戶籍 人口落葬需求納入規(guī)模預(yù)測中，消除服務(wù)盲區(qū);以“行政轄區(qū)+服務(wù)半徑(覆蓋人口)”雙控的方式，強(qiáng)化 公益性設(shè)施均衡性。 　　4、多規(guī)校核，開展現(xiàn)狀設(shè)施評價(jià)、上位規(guī)劃評估與新增設(shè)施選址核對現(xiàn)狀設(shè)施邊界與基本農(nóng)田、生態(tài)紅線、林地、耕地之間關(guān)系，針對突出問題，制定現(xiàn)狀設(shè)施規(guī)劃 處置措施，建立全區(qū)設(shè)施管控要求數(shù)據(jù)庫。新增設(shè)施選址核實(shí)耕地、基本農(nóng)田、林地保護(hù)、城市建設(shè)區(qū) 域、地質(zhì)災(zāi)害因素、交通50米區(qū)域范圍內(nèi)、不涉及水系區(qū)域和現(xiàn)狀居民點(diǎn)及規(guī)劃布點(diǎn)村200米距離外，保 障設(shè)施可落地性。 　　5、制定各類設(shè)施建設(shè)管控指標(biāo)，強(qiáng)調(diào)節(jié)約用地、生態(tài)性針對六類設(shè)施的不同落葬需求，制定了各類設(shè)施的落葬穴位、綠化率、建筑高度、容積率、停車位等 指標(biāo)要求。 　　6、制定現(xiàn)狀、新增設(shè)施圖則，加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)管控。